财政部推进“会计数字化”转型

近日，财政部正式印发《会计信息化发展规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》），对未来五年我国会计信息化工作作出全面部署。《规划》紧密围绕《会计改革与发展“十四五”规划纲要》（财会〔2021〕27号）的总体部署和经济社会发展需要，从会计改革与发展的全局出发，提出了“十四五”时期会计信息化工作总体目标和主要任务，为新阶段会计改革工作指明了方向，支撑会计职能拓展，推进会计数字化转型，推动会计信息化工作向更高水平迈进。
 

 “十三五”时期会计数字化转型进程呈现出以下几个亮点：一是着眼高质量发展，会计信息化建设成绩显著。各单位积极推进会计信息化建设，推广应用会计信息系统，普及企业资源计划（ERP），推广电子会计资料，推动会计工作从传统核算型向现代管理型转变，夯实了会计数字化转型升级基础。二是顺应经济社会发展要求，大数据、人工智能、移动互联、云计算、物联网、 区块链等数字化新技术在会计工作中得到初步应用，智能财务、财务共享等理念以及财务机器人等自动化工具逐步推广，优化了会计机构组织形式，提升了会计数据的获取和处理能力。 

机遇与挑战同在，成绩与问题并存。在肯定工作取得成绩的同时，我们还应当正视会计数字化转型进程中存在的问题与不足。一是标准缺失。会计数据标准尚未完全统一，制约了会计数字化转型进程。二是氛围不足。对会计数字化转型的实践和理论研究不够;社会合力推进会计数字化转型的氛围不浓。三是人才缺乏。相较于高质量发展要求，会计人才素质仍需提高。懂会计、懂业务、懂信息技术的复合型会计信息化人才仍然缺乏。

《规划》明确提出要加快推进会计数字化转型升级。加快推动单位会计工作、注册会计师审计工作和会计管理工作数字化转型。鼓励各部门、各单位探索会计数字化转型的实现路径，运用社会力量和市场机制，逐步实现全社会会计信息化应用整体水平的提升。 

为了完成目标，就要全行业共同发力：一政府及有关部门要统筹规划、制定和实施覆盖会计信息系统输入、处理和输出等环节的会计数据标准，为会计数字化转型奠定基础；推动修订《中华人民共和国会计法》，为单位开展会计信息化建设、推动会计数字化转型提供法制保障；完善会计信息化工作规范和财务软件功能规范，规范信息化环境下的会计工作，提高财务软件质量，为会计数字化转型提供制度支撑；在在会计人员能力框架、会计专业技术资格考试大纲、会计专业高等和职业教育大纲中增加对会计信息化和会计数字化转型的能力要求，为会计数字化转型提供人才支持。二财务软件和相关咨询行业要切实加强对会计信息化系列软件产品的研发，探索新技术在会计信息化工作中的具体应用，积极助力会计数字化转型。三中国会计学会等专业学会协会和理论界要加强会计信息化最新理论研究，为会计数字化转型提供智力支持。四推动理论界研究会计数字化转型的理论与实践、机遇与挑战、安全与伦理等基础问题，为会计数字化转型营造良好的学术氛围。

三、数字化会计人才培养应加快推动

针对“十三五”时期会计人才培养的主要问题，《规划》在“总体目标”中提到：为了满足我国经济社会发展大局和财政管理工作全局的需要，要加快推进会计职能的对内对外拓展，引导和规范我国信息化人才建设持续健康发展。不断完善会计人员信息化方面能力框架，丰富会计人员信息化继续教育内容，创新会计信息化人才培养方式，从而打造出“三懂”即懂会计、懂业务、懂信息技术的复合型会计信息化人才队伍。

为了实现培养“三懂”会计人才这一总体目标，九大主要任务中指出要“加强会计信息化人才培养，繁荣会计信息化理论研究。”对人才培养主阵地之一的高校提出了明确要求，“应适当增加会计信息化课程内容的比重，加大会计信息化人才培养力度。在会计人员能力框架、会计专业技术资格考试大纲、会计专业高等和职业教育大纲中增加对会计信息化和会计数字化转型的能力要求。”无论是课程内容、培养力度，还是能力框架、培养大纲等教育各重点要素，应加快数字化转型。同时，《规划》还对理论界提出要求：深入研究会计数字化转型的理论与实践、机遇与挑战、安全与伦理等基础问题，研究国家会计数据管理体系等重大课题，开展会计信息化应用案例交流，形成一批能引领时代发展的会计信息化研究成果。未来，学界、教育界的工作重心将逐步转移或兼顾到“三懂”的数字化会计人才的培养上来。

实施规划的关键在于行动。中国商业会计学会作为国家一级学会，应积极发挥行业带头作用，将《规划》的要求作为当前和今后一个时期的重要任务，充分调动各方面的积极性、创造性，切实落实《规划》中对行业协会的要求，为会计数字化转型提供智力支持。

中国商业会计学会数字化分会以国家数字化发展战略为导向，顺应社会数字化转型需求，整合国内财、会、税、审领域专家、数字化研究学者、实务界专业人士，建立我国财会行业的学术研究、人才培养、管理创新一体化综合平台。数字化分会依托财会和管理领域权威专家的研究成果、丰富的财务数字化转型实施经验，倡议发起“财会行业数字化转型提升工程”，推进“数字化会计师认证”、“数字化时代的会计教育改革”等数字化会计人才培养项目，有效探索我国财会行业数字化发展的理论支撑及实践经验，为财会行业数字化转型树立了风向标。

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